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UN NUEVO ACUERDO PARA PA

Inversión específica para un cambio transformador

Personas

Proyectos

Salud pública

Los demócratas del Senado de PA presentan un plan de gasto de 7.000 millones de dólares en fondos federales del Plan de Rescate Americano - The New Deal For PAs

12 de mayo de 2021 - Hoy , los demócratas del Senado de Pensilvania dieron a conocer el "Nuevo Trato para PA" - una inversión de $ 6.15 mil millones de fondos federales que vienen a la Commonwealth de conformidad con el Plan de Rescate de América.

El New Deal para AP se centra en el empleo, las oportunidades y la equidad, con el siguiente desglose:

Personas - 2.470 millones de dólares
Atención infantil del siglo XXI
Ayuda a las empresas
Educación/Apoyos comunitarios
Formación para el empleo/Desarrollo de la mano de obra
Asistencia para servicios públicos

Proyectos - 2.493 millones de dólares
Desarrollo económico
Infraestructuras

Salud pública - 1.185 millones
Equidad en salud pública/Confianza en las vacunas
Recompensar el servicio a los trabajadores de primera línea

"Estos fondos nos brindan una oportunidad única no sólo para tapar los agujeros creados por el año pasado, sino también para encaminarnos hacia una trayectoria que impida que se repita una devastación semejante, especialmente en lo que se refiere al impacto desproporcionado que sufrieron algunas comunidades", declaró el líder demócrata del Senado, Jay Costa. "Tenemos que ir más allá de los llamamientos a la simple 'reapertura' y centrarnos en la reconstrucción y la recuperación. Nuestras empresas, trabajadores y familias necesitan programas y sistemas de apoyo para llegar a una nueva normalidad."

Al realizar inversiones específicas en las personas, los proyectos y la salud pública, podemos utilizar esta infusión única de fondos federales en PA para realizar mejoras positivas y duraderas que sentarán las bases para crear un cambio transformador en toda la Commonwealth.

"Este plan, que crea empleo y oportunidades y da prioridad a la equidad, es el resultado de un largo y difícil año de escuchar y aprender", dijo Hughes, Presidente de Asignaciones Demócratas del Senado. "Miles de ciudadanos de Pensilvania han dedicado tiempo durante la pandemia a contarnos sus historias, sus retos y sus tragedias. Ahora tenemos una oportunidad histórica para aplicar las lecciones aprendidas no sólo del virus, sino también de las décadas de política pública regresiva que dejó a tantos tan vulnerables a ella. En resumen, este plan pone a la gente de AP en primer lugar".

El New Deal para AP utiliza un enfoque basado en datos para responder a lo aprendido durante la pandemia.

El caucus analizó la situación actual para determinar dónde sigue siendo necesaria la asistencia financiera para ayudar a las personas, las familias y las pequeñas empresas a recuperarse de los devastadores efectos de la pandemia. A continuación, el caucus miró hacia el futuro y evaluó la mejor manera de invertir los fondos del ARP para garantizar que salimos de la pandemia mejor de lo que entramos y crear resiliencia en toda la Commonwealth en preparación para la próxima crisis.

Por último, el grupo ha comparado su propuesta con las orientaciones del Tesoro de EE.UU. publicadas el 10 de mayo de 2021, para asegurarse de que tenemos una base sólida para utilizar los fondos como proponemos.

Orientación federal sobre los usos permitidos de los fondos que vienen a Pennsylvania de la American Rescue Plan ("ARP") Fondo de Alivio Fiscal del Estado se publicó el 10 de mayo de 2021. Pennsylvania recibirá aproximadamente $ 7.3 mil millones en fondos flexibles del Fondo de Alivio Fiscal del Estado. Demócratas del Senado creen que es hora de comenzar la conversación sobre la inversión de estos fondos para que podamos asignar el dinero con el presupuesto del año fiscal 2021-2022

La propuesta de los demócratas del Senado distribuye 6.050 millones de dólares de las siguientes fuentes:

Fondo Estatal de Alivio Fiscal - $4,797,500,000
Fondo de Proyectos de Capital - $280,000,000
Fondo ESSER - $505,000,000
Asistencia de Emergencia para Escuelas No Públicas - $150,000,000
Fondo de Respuesta Pandémica - $25,000,000
Otros Fondos - $55,000,000
Fondos Locales Igualados - $335,000,000

Los condados y municipios recibirán aproximadamente 6.100 millones de dólares del Fondo de Alivio Fiscal Local del Plan de Rescate Americano y los distritos escolares recibirán aproximadamente 4.500 millones de dólares del Fondo ESSER. Si estas unidades de gobierno local se acogen a estos programas, los fondos de contrapartida estatales ascenderán a una media aproximada de 4 $ por cada 1 $ de financiación local.

El plan del Caucus Demócrata del Senado se centra en las inversiones destinadas a lograr una recuperación justa para que Pensilvania pueda reconstruir mejor.

Una inversión de 6.100 millones de dólares de fondos federales del "Plan de Rescate Americano" que llegan a la Commonwealth.
Un nuevo trato para AP - Personas - 2.295 millones de dólares
A New Deal for PA - Proyectos por valor de 2.618 millones de dólares
A New Deal for PA - Salud pública - 1.185 millones de dólares

Preguntas más frecuentes (FAQ)

P: ¿Qué anunciamos?

Los demócratas del Senado anuncian el "New Deal for PA", una inversión de 6.150 millones de dólares de fondos federales que llegarán a la Commonwealth en virtud del Plan de Rescate Americano.

P: ¿Cuáles son los principios y objetivos del New Deal para AP?

El New Deal para Pensilvania se centra en el empleo, las oportunidades y la equidad. Al hacer inversiones específicas en las personas, proyectos y salud pública, podemos utilizar esta infusión de una vez en la vida de los fondos federales en PA para hacer mejoras positivas y duraderas que sentarán las bases para crear un cambio transformador en toda la Commonwealth.

P: ¿Por qué anunciamos ahora esta propuesta?

Orientación federal sobre los usos permitidos de los fondos que vienen a Pennsylvania de la American Rescue Plan ("ARP") Fondo de Alivio Fiscal del Estado se publicó el 10 de mayo de 2021. Pennsylvania recibirá aproximadamente $ 7.3 mil millones en fondos flexibles del Fondo de Alivio Fiscal del Estado. Demócratas del Senado creen que es hora de comenzar la conversación sobre la inversión de estos fondos para que podamos asignar el dinero con el año fiscal 2021-2022 presupuesto. El tiempo es esencial.

P: ¿Cuánto gasta su propuesta? ¿De dónde procede?

Nuestra propuesta distribuye 6.050 millones de dólares procedentes de las siguientes fuentes:

Fondo Estatal de Alivio Fiscal - $4,797,500,000
Fondo de Proyectos de Capital - $280,000,000
Fondo ESSER - $505,000,000
Asistencia de Emergencia para Escuelas No Públicas - $150,000,000
Fondo de Respuesta Pandémica - $25,000,000
Otros Fondos - $55,000,000 Fondos Locales Igualados - $335,000,000

Para maximizar el impacto económico, proponemos asociarnos con nuestros gobiernos locales creando numerosos programas que complementen los fondos locales con los estatales. Estos programas, en ámbitos como la reparación de escuelas tóxicas, las infraestructuras de agua/alcantarillado/banda ancha y la creación de departamentos de salud de condado, permitirán a los gobiernos locales obtener importantes fondos estatales además de las inversiones locales voluntarias.

Los condados y municipios recibirán aproximadamente 6.100 millones de dólares del Fondo de Alivio Fiscal Local del Plan de Rescate Americano y los distritos escolares recibirán aproximadamente 4.500 millones de dólares del Fondo ESSER. Si estas unidades de gobierno local se acogen a estos programas, los fondos de contrapartida estatales ascenderán a una media aproximada de 3 $ por cada 1 $ de financiación local.

P: ¿En qué ámbitos se centra?

El New Deal para AP invierte en 3 categorías: Personas, Proyectos y Salud Pública.

La pandemia de coronavirus puso de manifiesto la fragilidad de nuestra red de seguridad social, las deficiencias de nuestra infraestructura gubernamental y las vulnerabilidades de nuestro sistema educativo, nuestra mano de obra y nuestra economía. Afortunadamente, muchos de los problemas que reveló la pandemia son solucionables.

Nuestro plan orienta las inversiones hacia una recuperación justa para que Pensilvania pueda reconstruir mejor. (Descargar desglose detallado y descripción)

Personas - 2.470 millones de dólares
Atención infantil del siglo XXI
Ayuda a las empresas
Educación/Apoyos comunitarios
Formación para el empleo/Desarrollo de la mano de obra
Asistencia para servicios públicos

Proyectos - 2.493 millones de dólares
Desarrollo económico
Infraestructuras

Salud pública - 1.185 millones
Equidad en salud pública/Confianza en las vacunas
Recompensar el servicio a los trabajadores de primera línea 3
Atención domiciliaria y comunitaria/Congregada
Sistemas de salud pública
Desarrollo del personal de salud pública

P: ¿Cómo determinó las prioridades de financiación?

El New Deal para AP utiliza un enfoque basado en datos para responder a lo aprendido durante la pandemia.

En primer lugar, analizamos la situación actual para determinar dónde sigue siendo necesaria la asistencia financiera para ayudar a particulares, familias y pequeñas empresas a recuperarse de los devastadores efectos de la pandemia.

En segundo lugar, miramos hacia el futuro y evaluamos la mejor manera de invertir los fondos del ARP para asegurarnos de que salimos de la pandemia mejor de lo que entramos y reforzamos la resistencia en toda la Commonwealth como preparación para la próxima crisis.

En tercer lugar, hemos comparado nuestra propuesta con las orientaciones del Tesoro de EE.UU. publicadas el 10 de mayo de 2021, para asegurarnos de que tenemos una base sólida para utilizar los fondos como proponemos.

P: ¿Qué quiere decir con "enfoque basado en datos"?

Examinamos numerosos datos que muestran el impacto de la pandemia en determinadas personas, comunidades y sectores económicos. Por ejemplo, sabemos

◼ Pensilvania sigue perdiendo más de 400.000 puestos de trabajo en comparación con los niveles anteriores a la pandemia y conocemos los sectores que se han llevado la peor parte de la pérdida de empleo.

M iles de mujeres se vieron obligadas a abandonar la población activa debido a numerosos factores, como la falta de guarderías, el cierre de escuelas, los despidos, etc., y que proporcionar a las mujeres, especialmente a las de bajos ingresos y a las de color, las herramientas necesarias para tener éxito es fundamental para su reincorporación a la población activa.

Las empresas de determinados segmentos de la economía sufrieron grandes pérdidas financieras y es posible que no se beneficiaran de los programas de ayuda federal como lo hicieron otras empresas.

Las empresas propiedad de negros y pardos y otras empresas históricamente desfavorecidas de comunidades de color se vieron, y siguen viéndose, desproporcionadamente perjudicadas por la pandemia, y un gran número de estas empresas quedaron excluidas de los programas federales de ayuda a las empresas.

◼ Cientos de guarderías cerraron sus puertas definitivamente durante la pandemia, dejando sin acceso a los padres y tutores que trabajaban. Otros proveedores se vieron al límite de sus posibilidades financieras debido a los cierres, la pérdida de ingresos, el descenso de inscripciones, etc.

Nuestros proveedores de atención domiciliaria y comunitaria y los proveedores de atención congregada se enfrentaron, y siguen enfrentándose, a importantes retos en su lucha contra la pandemia.

La desigualdad inherente a nuestro sistema de financiación de la enseñanza primaria y secundaria quedó al descubierto cuando los niños de comunidades con bajos ingresos tuvieron que enfrentarse a los retos del aprendizaje a distancia e híbrido debido a la falta de equipos, acceso a Internet y otros factores.

Los sistemas informáticos de la mancomunidad se vieron desbordados debido a la gran demanda en ámbitos como la compensación por desempleo, la obtención de licencias profesionales y la venta de licores por Internet, lo que provocó tiempos de espera inaceptables para recibir prestaciones o servicios.

Los servicios de consumo de sustancias y salud mental están muy solicitados, especialmente en niños y adultos jóvenes, debido a los efectos físicos y psicológicos que la pandemia ha tenido en nuestros ciudadanos.

La violencia con armas de fuego, la violencia doméstica, los delitos motivados por el odio, etc. están aumentando en todo o en parte debido al estrés causado por la pandemia.

◼ Nuestro personal de salud pública y nuestros trabajadores esenciales/de primera línea han arriesgado sus vidas para ayudarnos a capear la pandemia y merecen no sólo nuestro reconocimiento y respeto, sino una compensación adicional.

Aunque resistente, nuestra mano de obra, especialmente la de la sanidad pública, debe reforzarse mediante iniciativas agresivas de formación laboral, contratación y retención, y desarrollo profesional que ayuden a crear una mano de obra de categoría mundial.

La equidad en la prestación de servicios de salud relacionados con el COVID-19 y la indecisión ante la vacuna son problemas importantes en las comunidades de Pensilvania, especialmente en las comunidades rurales y las comunidades de color. Abordar estas cuestiones es clave para acabar con la pandemia.

Las comunidades de bajos ingresos y las comunidades de color se han visto desproporcionadamente afectadas por la pandemia en todos los ámbitos. No podemos dejar atrás a estas comunidades mientras nos recuperamos. Las inversiones en ARP deben promover una recuperación "justa" para todos, independientemente de la raza, el sexo, la etnia, la orientación sexual, la identidad de género, la discapacidad, la situación socioeconómica o el código postal de cada persona.

P: ¿El New Deal para AP resuelve todos estos problemas?

Pero si utilizamos los fondos de ARP para realizar estas inversiones sólidas, podremos sentar las bases sobre las que las futuras Asambleas Generales y los futuros Gobernadores podrán reescribir el futuro de la Commonwealth.

P: ¿Cuántos puestos de trabajo generará el New Deal para AP?

Estimamos que el New Deal para AP generará aproximadamente 63.000 puestos de trabajo (directos, indirectos e inducidos). Las estimaciones se basan en un modelo realizado en septiembre de 2020 por investigadores del Instituto de Investigación de Economía Política (PERI) de la Universidad de Massachusetts - Amherst para los impactos de creación de empleo del estímulo económico. El estudio se centró en la economía asistencial, la sanidad pública, las infraestructuras, la vivienda y otros ámbitos.

Pollin-Sierra_Club_Job_Creation--9-9-20-FINAL.pdf (umass.edu)

NOTA: Para que quede claro, el estudio PERI no era un estudio del New Deal para AP.

Además, creemos que se crearán o conservarán miles de puestos de trabajo adicionales gracias a la ayuda directa que prestamos a las pequeñas empresas.

P: ¿Utilizará los programas existentes o creará otros nuevos para sacar los fondos?

En su caso, el New Deal for PA utiliza los programas creados con fondos CARES en virtud de la Ley 24 de 2020. Recomendamos que algunos programas sean revisados para maximizar la eficacia y cumplir con la orientación federal. Si la financiación propuesta no encaja en un programa existente (por ejemplo, asistencia para servicios públicos), se creará un nuevo programa.

P: ¿Qué forma adoptará la ayuda financiera?

Los fondos se asignarán en forma de subvenciones y no será necesario devolverlos.

P: ¿Existen restricciones en el uso de estos fondos como la Ley federal CARES?

Sí. El ARP establece usos específicos para los Fondos Estatales de Recuperación Fiscal. Las directrices federales proporcionan más información. Creemos que todo lo que hemos propuesto cumple las directrices federales y está relacionado con la pandemia de coronavirus.

El Plan de Rescate Americano prohíbe específicamente que la mancomunidad utilice el dinero para pagar recortes fiscales o para depósitos en fondos de pensiones.

P: El presupuesto del Fondo General para el año fiscal 2020-21 se equilibró en parte utilizando 1.300 millones de dólares de los fondos federales CARES. Ese presupuesto contó con el apoyo de algunos demócratas del Senado. Se utilizarán estos fondos para equilibrar el presupuesto del año fiscal 2021-22?

Los demócratas del Senado defenderán firmemente el uso de los fondos del Plan de Rescate Americano tal y como fueron concebidos: para ayudar a los ciudadanos de Pensilvania. Los fondos del ARP son ingresos de una sola vez y no arreglarán nuestro déficit estructural. Este dinero tiene que ser puesto en la calle para que podamos reconstruir nuestra mancomunidad y nuestra economía.

Creemos que las proyecciones actuales de ingresos y gastos para los años fiscales 2020-2021 a 2022-2023 apoyan la inversión de la mayoría de los 7.300 millones de dólares que estamos recibiendo del Fondo de Alivio Fiscal del Estado en nuestras 3 categorías principales de asistencia: personas, proyectos y salud pública. Nos reservamos aproximadamente $ 2.5 mil millones para hacer frente a los cambios de ingresos que enfrentaremos en los próximos años (por ejemplo, la expiración de los ahorros que estamos viendo de FMAP mejorada). Sin embargo, los demócratas del Senado creen que estos fondos también deberían gastarse si nuestra situación de ingresos sigue mejorando.

Los demócratas del Senado no propusieron utilizar los fondos de CARES para equilibrar el presupuesto del año fiscal 2020-21. No era nuestra preferencia, pero la decisión no absolvió a nuestro grupo de nuestra responsabilidad de gobernar de manera bipartidista y garantizar que no se acumulara una crisis presupuestaria sobre la pandemia.

P: ¿Es este el ÚNICO dinero que Pensilvania o los pensilvanos recibirán del Plan de Rescate Americano?

No. El New Deal para AP distribuye 6.150 millones de dólares procedentes únicamente de los fondos/fuentes mencionados.

Agencias de la Commonwealth, proveedores de servicios, empresas, particulares y otros recibirán fondos directa o indirectamente del gobierno federal en forma de pagos de estímulo, pagos de compensación por desempleo, préstamos, subvenciones, subsidios, créditos fiscales, etc. El beneficio financiero total que recibirá Pensilvania del Plan de Rescate Americano de 1,9 billones de dólares está aún por determinar.

P: ¿Cuál es el siguiente paso?

Las directrices federales se publicaron el 10 de mayo de 2021. Seguiremos revisándola y buscando aclaraciones cuando sea necesario. Según la ley, la Administración tendrá que presentar una solicitud de fondos al Tesoro de los Estados Unidos. Queda por determinar cuándo recibiremos los fondos y si lo haremos de una sola vez o en dos tramos.

Mientras tanto, instamos encarecidamente a los cuatro grupos legislativos y al Gobernador Wolf a que inicien inmediatamente conversaciones sobre cómo gastar estos fondos.